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2018-10-18 22:40 来源:中国网江苏

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建立健全选拔机制 推进干部年轻化
中共泸溪县委组织部常务副部长 向义庭
2018-10-18 09:28  浏览字号:【    】     打印本页

  努力造就一支能相当新时代重任的高素质干部队伍,作为组织部门要按照干部队伍“四化”方针,坚持党管干部原则,改进党管干部方式,牢牢抓住发现、培养、使用三个环节。扎实推进干部年轻化,使干部适应新时代、年轻有作为、实现新跨越的经济及社会事业发展的需要。

  一、建立择优机制,促进年轻干部脱颖而出

  笔者认为,从干部选拔的起步阶段,要认真贯彻扩大民主的原则。每年县委组织部都要在全县范围内广泛开展民主荐优活动,发动全社会各基层党组织推荐年轻干部。主要有以下形式:

  一是组织推荐。制作《组织推荐表》,内容包括:被推荐人的基本情况、历任现任职务、主要现实表现、推荐职务等。加盖单位公章,由单位主要负责人签字。

  二是领导推荐。是指县委、人大、政府、政协人武五套班子领导个人推荐,制作了《个人推荐表》,实行领导个人推荐署名制。

  三是群众推荐。以乡镇、县直机关部门、系统为单位将机关干部群众、基层企事业单位负责人组织起来,教育系统包括了全体中学教师、全体小学中心组成员。明确推荐要求,被推荐人年龄必须在30岁以下,学历必须在本科以上。采取无记名方式,“背靠背”填表,统计结果不反馈,民主性较强。

  四是个人自荐。积极做好宣传发动工作,努力打破个人自荐有伸手要官之嫌的思想顾虑,鼓励年轻干部解放思想,卸下包袱,毛遂自荐,主动接受组织考验。

  对组织推荐和领导个人推荐的,县委要明确提出建立推荐责任制。被推荐人提拔使用后,如发现推荐前存在重大问题,推荐单位主要负责人和推荐领导本人应承担相应的误推责任。

  通过大规模、深层次、多形式的民主荐优活动,扩大组织部门的选人视野,为优秀年轻干部的脱颖而出创造良好的条件,初步建立一支数量充足、门类齐全、素质优良的后备干部队伍。

  二、规范培养途径,确保年轻干部健康成长

  年轻干部肩负着夯实新时代的重任,必须全面培养,使其具备优秀的政治素质、业务能力和过硬的思想作风。

  一是强化理论武装。将领导干部述学、评学、考学制度延伸到年轻后备干部。增强学习意识,提高自觉性。二是强化实践锻炼。推行四制:上派下派制。下派锻炼是对下基层挂职的深化,把年好干部放在艰苦的岗位上经风雨,见世面,新其退路而后生。上派锻炼,让年轻干部掌握全局情况,提高总揽全局的能力。三是设置助理制。即设立局长助理岗位,这是对助理制的深化,给在轻干部多层次搭台阶。四是轮岗交流制。把年轻干部交流到不同部门、不同系统的不同岗位上任职,锻炼适应新岗位、新环境的能力,积累领导全面工作的经验。五是本岗加压制。从年轻干部所在单位实际情况出发,对确因工作需要无法离岗参加上派下派、轮岗交流等锻炼的,立足本职岗位加强锻炼,由所在单位交办一些任务重、难度大的工作,或兼任本单位内一项党群团内工作。

  三、改革提拔制度,激励年轻干部不断进取

  拓宽选拔渠道适应干部改革制度要求,积极推进公开选拔领导干部、乡镇、机关中层干部竞争上岗等制度。一方面把工作实绩突出、群众公认的优秀年轻干部选拔到领导岗位,另一方面发现和储备一批后备人才。

  一要规范选拔程序。坚持备用结合,凡提拔的领导干部必须是后备干部,未列入后备干部队伍的人选不得提名。建立考核责任制,实行考察材料AB卷制度,A卷为考察材料正本,作为讨论使用干部的书面依据;B卷为副本,主要有民主测评、民主推荐、谈话记录等原始材料,为明确考察责任提供依据。二要改进任用方式。努力将年轻干部的选拔任用与实现干部能上能下结合起来,做到上有台阶,下有台阶:上能服人,下有依据。三要实行试用制。对新上岗的年轻干部全面实行试用期制度,试用期为一年,称职的大胆使用,不称职的就地免职。四要推行助理制。时间为1-2年。助理期满不符合提拔条件的按原职级重新安排工作。五要健全聘用制。对企事业单位领导干部实行聘任制,聘任期满,不胜任者不予续聘或随时解聘。

  四、坚持正确用人导向 ,优秀年轻干部先启用

  对优秀年轻干部坚持优先启用,大胆提拔,初步形成正确的用人导向,激发了全体干部的工作热情。从实践看,培养使用年轻干部必须正确处理好以下四个关系:

  一是大胆提拔与按部就班的关系。选拔干部必须严格《党政领导干部选拔任用工作条例》规定。要讲台阶,一般情况下,一个台阶一个台阶上来的干部都是比较成熟的,但不能绝对化。现在县管中层干部平均年龄为40岁以下,多数是逐渐提拔上来的,应当说这支队伍年龄是偏高的,选拔年轻领导干部的任务是繁重的。必须用长远的战略性眼光,站在践行新时代的高度,从现在开始,从早着手,加大培养年轻干部力度,既要讲台阶,又不唯台阶。准确把握干部最佳使用期,对特别优秀的年轻干部要不拘一格敢于破格提拔,越级提拔。把年轻干部推到改革开放、发展经济的第一线去经受锻炼,施展才华,。

  二是主流本质与缺点不足的关系。金无足赤,人无完人,优秀年轻干部同样如此。要用全面的、辩证的眼光看待年轻干部,坚持看主流、看本质,大胆提拔使用。反对以缺点不足苛求年轻干部、求全责备。应当看到,使用年轻干部不是选拔培养的终结,而是培养的继续。某种意义上讲,使用也是培养。要正确看待和分析年轻干部的缺点不足,不失时机的正确使用年轻干部,并切实做好提拔后的继续培养教育工作。

  三是近期使用与远期使用的关系。培养选拔年轻干部工作既要立足于当前,也要放眼于长远,不断保持领导班子合理的梯次结构,基础工作是保持后备干部队伍的合理梯次结构,建立县级、乡镇、县直科局三级中层后备干部体系,从而形成“把手”后备、近期能进班子的后备干部和战略后备层次齐全、结构合理的后备干部队伍。并且实施动态管理、不断调整补充,长流水,不断线。

  四是使用与管理的关系。切实加强对年轻干部的常态教育和管理,坚持克服重提拔轻管理的现象,这是对年轻干部最大的关心和爱护。加强谈话诫勉制度,对年轻干部在思想政治、道德品质、廉洁从政工作作风等方面存在的倾向性苗头性问题以书面或口头方式给予诚免警示。健全岗位目标责任制度,根据不同领导职务的不同特点。制订科学的岗位目标,强化考核,论功行赏。完善信访回访制度。对群众反映有问题的年轻干部,派专人进行调查了解,并要求干部本人写出书面材料,有则改之,无则加勉。通过严格要求,严格管理,严格监督,切实帮助年轻干部正确对待组织、群众、自己、成绩,不断成长进步。

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